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                生態環境部部長黃潤秋出席“權威部門話開局”系列主題新聞發布會

                閱讀次數:     發布時間:2023-08-28 16:42:52

                       人民日報記者:習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調繼續推進生態文明建設,必須正確處理幾個重大關系,其中第一個就是高質量發展和高水平保護的關系。請問黃部長,怎樣理解這兩者之間的相互關系?生態環境部門在這方面做了哪些工作?下一步還有哪些打算?謝謝。

                       答:近些年,生態環境部在推動高質量發展和高水平保護方面,主要開展了以下幾個方面的工作:

                       一是加強生態環境源頭預防。我們全面推進生態環境分區管控,全國共劃定了約4萬個環境管控單元,從而為高質量發展明底線、畫邊框。在強化項目環評保障、服務經濟社會發展的同時,嚴格生態環境準入管理,
                守牢了高質量發展底線。我們健全生態環境法規政策標準,加強生態環境督察執法,堅決遏制高耗能、高排放、低水平的項目盲目發展。截至去年底,全國共淘汰落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。


                       二是推動減污降碳協同增效。我們強化環境質量改善和碳排放協同管理,推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺,減少燃煤使用量4億多噸。北方地區完成農村散煤治理3700萬戶左右,減少散煤消費量7000多萬噸。我們有10.3億千瓦煤電機組完成了超低排放改造,6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。
                 
                       三是實施生態環境保護重大工程。大力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為導向的項目開發(EOD)創新試點,大力發展生態環保產業。去年,全國環保產業營業收入達到2.22萬億元,已經成為綠色經濟的重要力量。我們推動城市黑臭水體治理,修復城市水生態系統,全國地級及以上城市黑臭水體基本消除,既改善了生態環境,又提升了城市品質,實現了高質量發展。

                       四是打造綠色發展高地。我們深入推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家區域重大戰略生態環境保護工作,健全優化區域聯防聯控機制,形成共保聯治的良好格局。深化生態文明示范創建,命名了6批468個生態文明建設示范區和187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,引導各地積極探索綠色低碳高質量發展的新路子。

                       封面新聞記者:黃部長您好!下一步在深入打好藍天保衛戰方面還將采取哪些措施?謝謝。

                       答:下一步,我們將深入貫徹落實黨的二十大和全國生態環境保護大會精神,堅持精準、科學、依法治污,加快推動出臺《空氣質量持續改善行動計劃》,并從以下三個方面發力:

                       一是嚴控增量。堅持減污降碳協同增效,加快推動綠色低碳產業發展,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展;加快能源低碳轉型,大力發展新能源和清潔能源。

                       二是減排存量。加快推進北方地區清潔取暖和重點行業超低排放改造、揮發性有機物綜合治理、“公轉鐵”“公轉水”等重大工程,以更大減排量沖抵極端不利氣象條件帶來的不確定性。

                       三是繼續加大監督幫扶力度。今年以來,針對重點地區和空氣質量改善壓力比較大的城市,我們直接抽調全國生態環境系統執法骨干累計達2400多人,組織“專業組+常規組”兩支隊伍,開辟“線上+線下”兩個戰場,開展空氣質量改善監督幫扶,圍繞排放大戶和重點領域專項任務深挖細查,共發現各類涉氣問題3.2萬個,地方已經整改完成2.6萬個,有效減少了污染物排放,提升了環境治理水平。我們將持續組織開展好重點區域監督幫扶,推動攻堅任務落實落地。

                       澎湃新聞記者:近日召開的全國生態環境保護大會提出,要繼續發揮中央生態環境保護督察的利劍作用。請問,前兩輪督察發現的問題整改情況如何?第三輪督察預計何時開展,與前兩輪相比將有何不同?謝謝。

                       答:中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大體制創新和重大改革舉措。2015年,從河北開始試點,到去年6月份,圓滿完成了31個?。▍^、市)和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋,對20個?。▍^)開展了督察“回頭看”,對兩個國務院部門、6家央企開展了督察。
                 
                       督察中,我們始終堅持嚴的基調和問題導向,敢于啃最難啃的骨頭,解決了一大批突出生態環境問題,實現了中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題的良好效果。截至2023年6月,第一輪督察“回頭看”明確的3294項整改任務,總體完成率超過97%;第二輪督察明確的2164項整改任務已經完成超過64%。兩輪督察共受理轉辦群眾的信訪舉報28.7萬件,到目前為止,已辦結或階段辦結28.6萬件。一些重大突出問題整改取得明顯成效。比如,甘肅祁連山從曾經的亂采亂挖、亂占亂建逐步恢復到林草繁茂、河清水暢,從大亂到大治;寧夏賀蘭山無序野蠻開采行為得到有效遏制,歷史“瘡疤”逐漸愈合;昆明長腰山,滇池一、二級保護區內違規建筑已全面拆除,大地重披綠裝。

                       這些年下來,對督察工作有以下幾點體會:

                  一是習近平總書記高度重視。督察之所以取得今天的成效,最關鍵在于習近平總書記的高度重視和親切關懷,先后作出重要指示批示90多次,明確指示我們該查處的查處、該曝光的曝光、該整改的整改、該問責的問責,特別是關鍵時刻一錘定音、撐腰打氣,是我們深入推進督察的底氣所在和動力源泉。在這次全國生態環境保護大會上,習近平總書記再次明確,要繼續發揮中央生態環境保護督察的利劍作用。

                  二是問題找得準。注重精準、科學、依法督察,聚焦中央關心、社會關注、群眾關切的突出問題。這些年,我們重點關注了長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”、長江“十年禁漁”、黃河流域“四水四定”等區域重大戰略實施中的突出問題,關注嚴格控制“兩高一低”項目盲目上馬和去產能“回頭看”落實情況,關注重大生態破壞、環境污染這樣一些問題,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,努力為被督察對象精準畫像、把準脈。把各地的問題查實查細查透,對做好整改“后半篇文章”緊盯不放。

                  三是追責問責到位。對督察發現的重大問題、典型案例移交地方依規依紀依法嚴肅精準有效問責。兩輪督察下來,我們共移交責任追究問題667個,被督察對象共追責問責9699人,其中廳級干部1335人,處級干部4195人,切實發揮了督察的警示作用。

                  四是注重隊伍的專業化建設。加強督察人員的實踐鍛煉和專業訓練,既做到政治強、本領高,又做到作風硬、敢擔當,充分運用新技術新裝備,提升精準高效發現問題的能力。


                       央廣網記者:我們注意到,生態環境部高度重視碧水保衛戰工作,并下了很大功夫,最近開展了長江流域水生態考核試點工作。請問接下來如何統籌水資源、水環境和水生態治理工作?謝謝。

                       答:下一步安排,第一,在鞏固和提升水環境質量方面,二是深入推進長江經濟帶工業園區水污染整治,全面啟動沿黃?。▍^)工業園區水污染整治專項行動。

                  第二,在水生態保護修復方面,生物多樣性是衡量長江水生態修復的重要標志,我們將以長江流域為重點,推進水生態考核試點。

                  第三,在推進落實重點流域水生態環境保護規劃方面,一是我們將制定實施規劃重點任務措施清單,強化流域統一監管,完善突出問題發現和推動解決工作機制,壓實地方主體責任。二是我們將大力推進美麗河湖保護與建設,按照已經印發的《美麗河湖保護與建設參考指標(試行)》,推動2700余個水體到2035年基本建成“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖。三是我們將深入打好黑臭水體治理攻堅戰。鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效,對已完成整治的2863條黑臭水體返黑返臭情況加強監管,保障“長制久清”。加大縣級城市黑臭水體整治力度,2025年全部完成整治。


                       南方都市報記者:近年來,生態環境部加大了執法力度,特別是2020年以來,生態環境部聯合最高檢、公安部三部門連續四年共同開展“打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假”專項行動。請問專項行動的成效如何?下一步的工作重點是什么?謝謝。

                       答:習近平總書記強調,要加強系統監管和全過程監管,對破壞生態環境的行為決不手軟,對生態環境違法犯罪行為嚴懲重罰。

                       一是始終保持高壓態勢,依法查處了一批典型案件。二是多部門聯動,不斷加大行政執法與司法銜接力度。三是壓實地方整改責任,促進行業規范管理。

                       下一步,生態環境部將持續加強監管執法,持續強化部門聯動,始終保持高壓態勢,聚焦重點區域、重點行業,重拳打擊生態環境違法犯罪行為,以最堅決的態度、最有力的措施推動問題整改,推動環境保護各項目標任務落地見效。


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